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【交通】曲陆高速“降速”不降费引争议
2016-09-26 10:58:24 来源:新华每日电讯

    据新华社昆明9月24日新媒体专电(“中国网事”记者丁怡全、侯文坤、林碧锋)近日,网上曝光云南省曲(靖)陆(良)高速公路改扩建施工期间,由原来的双向4车道高速公路变成了一条“工地路”,过往车辆只能“龟速”通行,十分拥堵,但交付的过路费却不变。

遭吐槽:高速路“降速”不降费

  不少体验过“曲陆工地路”的驾驶员纷纷在网上吐槽。网友“线条的小号”表示:“明天又要走,真是怕了。”网友“耿文光”表示:“高速公路只有一个车道,还要收通行费,真不合理。”

  记者从云南省公路开发投资有限责任公司了解到,曲陆高速本是双向4车道,1999年建成通车。近几年,原曲陆高速已满足不了车流量增长和养护的需要。今年初,曲陆高速开始了改扩建工程,计划将路基加宽,扩建为双向6车道加应急车道。

  云南省公投公司介绍,由于曲陆高速改扩建绝大部分是在原路上拼宽,施工车辆不得不频繁占用老高速路,这才给已经变窄的道路造成了更大的通行障碍。

  “现在的曲陆高速已经不能叫高速,就一条路可以过,还被压得坑坑洼洼,走起来又慢又颠。时不时还有施工车借道,更是堵。”在昆明市民晏先生看来,这样的一条高速路,过路费还是照常收取显得不合情理。

引争议:过路费该不该减免?

  对于网友的议论,云南省公投公司回应说,曲陆高速是曲靖市通往陆良县方向的交通要道,如果封闭施工,车辆只能走国道324线或国道326线,如两条国道承载日均约2万辆的车流,将造成更严重拥堵,因此才选择了半幅施工、半幅通车的方式。

  如要调整高速公路收费标准,需要按照《收费公路管理条例》履行法定的手续,必须“由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后,报本级人民政府审查批准。”

  昆明盈科律师事务所律师李承蔚说:“调整收费标准的确需要程序保障,但如果一味用程序作为挡箭牌,这是对相关规定的曲解,我们不能被程序装在套子里。”他认为,“高速公路降速不降费”背后折射出相关职能部门的惰政思维,不会根据具体情况进行灵活变通或提前做好相关预案。

  云南省社科院社会学研究所所长樊坚认为,“高速公路可以被视为一个公共产品,必须达到其应有水准,不应该在不满足服务标准的情况下仍然原价收费。”

盼提升:做好服务“提前量”

  相关人士表示,类似曲陆高速降速不降费的问题应避免再次发生,相关部门应摒弃惰政思维,在更多公共服务上打足“提前量”。

  云南省交通运输厅表示,在曲陆高速的改扩建规划中,的确没有全面考虑到半幅施工、半幅通车可能造成的影响。今后如有更长时间的改扩建工程,或道路施工建设可能造成高速公路服务不达标的,可以提前申请减免费用。

  “在道路建设施工过程中也应该加强管理,比如可以采取限时施工、限流施工等方式。在车流量大的路段要加强施工车的管理,尽量避免占道施工,如果实在无法避免,可在夜间或车流量相对较小的时间限时施工;同时在集中施工时可采取限流的方式,对道路进行短暂封闭。”云南省交通厅规费办公室主任飞再明说。

  “法规滞后就应当修改,法规缺失就要填空白,公共服务的改善不能被现行滞后的法规、落伍的程序束缚。”李承蔚说,作为政府或相关运营机构,应事前就相关问题进行申报,形成系统解决方案,兼顾各方利益,才不至于好心办坏事,“以人为本”才能真正落到实处。

  目前,云南省公投公司投入更多人力物力到曲陆高速改扩建中,力争在2016年12月30日前实现通车,将原定通车时间提前了2个月。


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